防災市民憲章をどう浸透させていくか意見を出し合った

　東日本大震災の検証と教訓を基に来年３月11日に制定予定の「釜石市防災市民憲章」を、市民生活の中でどう生かすかを考えるフォーラムが８日、釜石市大町の情報交流センター釜石ＰＩＴで開かれた。同憲章制定市民会議（丸木久忠議長）が主催し、市民ら約１００人が参加。パネル討論などを通じ、憲章の意義を確認するとともに周知のあり方を議論した。

　同憲章は、あらゆる災害から「命を守る」ための市民の誓いを▽備える（訓練で避難の大切さを体で理解する）▽逃げる（避難の繰り返し、素早い率先避難で周りの避難も促す）▽戻らない（一度逃げたら決して戻らない。家族で避難の仕方を確認し、信頼関係を築き行動する）▽語り継ぐ（災害から学んだ生き抜く知恵を語り継ぐ）―の４つの行動で示す。

　フォーラムでは同市民会議顧問、岩手大の齋藤徳美名誉教授がモデレーターを務め、３人が意見を交わした。

　震災前、釜石東中教諭として防災教育を推進した、岩手大大学院の森本晋也准教授は「教訓をつなぐ大きな力となるのは『教育』。教えて伝えるだけでなく、自ら学ぶことがキーワード」とし、授業や訓練など事あるごとに憲章に触れ、「なぜ、その行動が必要かを考えさせることが重要」と述べた。

　市防災会議委員の平野因さんは「定時に流れる愛の鐘のように、日常的に（憲章を）耳にする機会を作ることが肝心ではないか」と提言。介護支援専門員として高齢者と接する立場から「一緒に考え、答えを出すという介護の姿勢を防災でも生かせたら」と望んだ。

　釜石出身で桜美林大４年の小松野麻実さんは、３年時に防災士の資格を取得。「世代を超えた市民ワークショップや既存のプログラム（震災学習ツアー、語り部）に憲章を盛り込み、教訓を伝えていければ。（単に目にするだけでなく）人から教わることが大事」と実感を込めた。

教訓継承へ思いを発信する洞口留伊さん

　最後は、釜石高２年の洞口留伊さん（鵜住居小、釜石東中卒）が「失われた命を無駄にせず次につなげていくために、今度は私たちが語り継ぐ番。体験したからこそ伝えられること、備えられることを一人でも多くの人に発信していくべき」と継承への強い思いを発表した。

　同憲章は、鵜住居町に整備中の「釜石祈りのパーク」（来年３月完成予定）に設置するモニュメントに刻まれる。

（復興釜石新聞 2018年12月12日発行 第748号より）

復興釜石新聞（合同会社 釜石新聞社）

復興釜石新聞と連携し、各号紙面より数日の期間を設け記者のピックアップ記事を2〜3点掲載しています。

問い合わせ：0193-55-4713　〒026-0044 岩手県釜石市住吉町3-3

中学生の力強さに信頼を寄せる児童は安心の笑顔

　釜石市鵜住居町の鵜住居小（中軽米利夫校長、児童１３８人）と釜石東中（佐々木賢治校長、生徒１１７人）は４日、合同総合防災訓練を行い、中学生主導で避難者の誘導や避難所開設に当たった。

　両校は、東日本大震災前から合同で避難訓練を行っていた。震災時、中学生は率先避難を徹底。当時小学生だった生徒たちは現在、率先避難者はもちろん、「助けられる人から助ける人へ」と地域防災をリードする「率先支援者」にもなり得るよう学びを深めている。

　東中の体育館は地域の避難場所に指定されていて、今回の訓練は避難した後に避難所でできる活動について学び、行動できる力を身に付けてもらうことなどが狙い。逃げることだけではない、総合的な防災訓練として初めて合同で行った。

　地震発生で大津波が襲来するとの想定で実施。高齢者、けが人、外国人観光客、地域住民などに扮（ふん）して校庭に逃げて来た鵜小の中学年、中学校棟４階に避難した低学年の児童を東中の２年生が誘導した。３年の生徒は体育館に避難所を開設し、避難者に名前や年齢などを紙に書き込むよう促した。高学年の児童は小学校棟の教室を使って避難所の設営を学習。中学１年生は炊き出し、応急仮設トイレづくりに取り組んだ。

　車椅子使用者役の小林孝一郎君（４年）は「中学生が車椅子を持って階段を上っていて大変だと思った。真剣にやることを心掛けて訓練に参加して、逃げる場所や経路をしっかり確認できた。（中学生と）一緒に逃げられるのは安心」と笑みを見せた。

　震災時に小学１年生だった佐々木里桜（りお）さん（３年）は、中学生に手を引かれて津波から逃げたことを記憶しているという。「今度は私たちの番」と責任感を持ちながら訓練に臨み、今回は間仕切りの設置や備蓄用パンの配布など避難所運営を担った。「力仕事で大変だなと思うものもあるが、臨機応変に対応できた」と手応えを感じた様子。率先避難者として逃げ、助ける人になれるよう、積極的に行動できる力を磨きたいと意識を高めた。

（復興釜石新聞 2018年10月6日発行 第729号より）

復興釜石新聞（合同会社 釜石新聞社）

復興釜石新聞と連携し、各号紙面より数日の期間を設け記者のピックアップ記事を2〜3点掲載しています。

問い合わせ：0193-55-4713　〒026-0044 岩手県釜石市住吉町3-3

工事が進む片岸海岸防潮堤の上から鵜住居川水門を望む

　東日本大震災で津波に直撃された釜石市の鵜住居川河口に新たに建設が進む「鵜住居川水門」と、津波で壊れた防潮堤の再建が進む「片岸海岸防潮堤」の工事現場が９月29日、地元住民に公開された。施工する県沿岸広域振興局土木部によると、水門と防潮堤を合わせた津波防護機能は今年８月末までに75％を確保。背後に完成した釜石鵜住居復興スタジアムで１年後に開かれるラグビーワールドカップ（Ｗ杯）に向け、防潮堤は来年３月末まで、水門は同８月末までに防護機能を完成させる。

片岸海岸防潮堤と鵜住居川水門の完成イメージ

　鵜住居川水門は延長２３６メートルで、ＴＰ（海面からの高さ）14・５メートルで設計。深い所では30メートル以上にも及ぶ鋼鉄製の基礎杭（くい）を１１００本も打ち込み、支える。水門は津波を受け止める５つのカーテンウオールとゲートで構成。上部に４つの機械室が置かれ、遠隔操作で開閉する。

　一方、同水門と一体で津波防護機能を発揮する片岸防潮堤は延長８１８メートルで、堤体の高さは水門と同じく14・５メートル。東日本大震災の津波で旧防潮堤が壊れた教訓から、より粘り強い工法が採用された。堤体上部には高さ１・１メートルの柵が設置され、完成後は散策路としても活用される。

片岸地区を背景に防潮堤の階段を上る地元住民ら

　工事はいずれも２０１４年から始まり、工期は防潮堤が19年３月、水門は20年３月まで。工事費は水門約１８８億円、防潮堤約１２３億円の合わせて約３１１億円を見込む。

　両施設の工事現場が地元住民に公開されるのは初めて。片岸地区の20人が見学会に参加した。

　工事を担当する県沿岸広域振興局土木部復興まちづくり課の及川郷一課長は「震災から７年半が経過し、ようやく水門と防潮堤の工事現場をお見せすることができるようになった」と、あいさつ。参加者を堤体上部まで案内し、水門の工事現場まで歩いた。

初めて住民に公開された鵜住居川水門の工事現場

　鵜住居町外山地区の仮設住宅で暮らす山崎隆男さん（82）はこの日、片岸町の元自宅があった場所に新しい宅地を引き渡されたばかり。新しい防潮堤の上から周辺を見渡しながら、「万里の長城だ。これなら大丈夫」と、つぶやいた。

　片岸地区住民で釜石市消防団の団長も務める山崎長栄さん（71）は「立派な防潮堤はできたが、大きな地震があったらまず、高台に逃げることを基本にしなくては」と戒め、参加者に呼び掛けた。

（復興釜石新聞 2018年10月3日発行 第728号より）

復興釜石新聞（合同会社 釜石新聞社）

復興釜石新聞と連携し、各号紙面より数日の期間を設け記者のピックアップ記事を2〜3点掲載しています。

問い合わせ：0193-55-4713　〒026-0044 岩手県釜石市住吉町3-3

防災活動と地域貢献で栄誉を受けた市消防団（山崎団長・中）、野田分団長（右）が市長へ報告

　防災の日（９月１日）にちなみ防災功労者として内閣総理大臣表彰を受けた釜石市消防団（山崎長栄団長、団員６８０人）、第60回岩手県民の警察官・消防職団員表彰（産経新聞社主催）を受けた野田光利さん（71）＝釜石市消防団第４分団長＝は21日、野田武則市長に受賞を報告した。山崎団長と野田さんが市長室を訪ね、防災意識のさらなる高揚を図り、市民の生命と財産を守りたいと熱い思いを伝えた。野田市長は「尾崎半島の大規模林野火災で鎮火に奮闘したほか、多くの災害で活躍している。今後も防災に尽力してほしい」と激励した。

　防災功労者表彰式は18日に東京の総理大臣官邸で行われ、山崎団長（71）が出席、受領した。市消防団は昨年５月に発生した尾崎半島林野火災で、延べ７７６人の団員が長期に及ぶ火災防御活動で鎮火に貢献。消火活動での徹底した安全管理も高く評価された。受賞は東日本大震災の翌年以来２回目。

　山崎団長は「総理大臣表彰はありがたい名誉だが、災害現場での活動に対するもので、正直、受賞しない方が（安全で）いい」としながらも、「団員のがんばりが認められた栄誉であり、うれしい」と語った。

　一方、岩手県民の警察官・消防職団員表彰は18日に盛岡市で行われた。釜石市の消防団員では野田さん＝野田町３丁目＝が２人目。１９７６年に入団し42年間、地域防災に努めてきた。２０１３年から現職。また長年、町内会活動にかかわり、幼少年の教育と健全育成にも尽力する。入団以前には、盗難事件の解決に協力し、県警本部長表彰を受けた。２年前には消防庁長官表彰を受けている。

　野田さんは「今回の栄誉は縁のないものと考えていたので、驚いている。団長、関係者のおかげと、身の引き締まる思いだ。多くの人の絆を大切にして、今後も地域のために努める」と語った。

（復興釜石新聞 2018年9月26日発行 第726号より）

復興釜石新聞（合同会社 釜石新聞社）

復興釜石新聞と連携し、各号紙面より数日の期間を設け記者のピックアップ記事を2〜3点掲載しています。

問い合わせ：0193-55-4713　〒026-0044 岩手県釜石市住吉町3-3

国家的プロジェクト釜石港湾口防の復旧を喜びテープカットする関係者

　東日本大震災の津波で損壊し、３月に復旧工事が完了した釜石港湾口防波堤の完成式は４月30日、釜石市大町の釜石市民ホールＴＥＴＴＯで行われた。主催する県、市、国土交通省から関係者約１２０人が出席。復旧した巨大防波施設が津波から人命を守るとともに、物流拡大など経済振興への波及効果に期待を高めた。同工事の完了で、市内での国直轄復旧事業はすべて終了した。

　式典では国交省大臣政務官の高橋克法参議院議員（栃木県）、達増拓也知事、野田武則市長があいさつ。達増知事は「港湾が復興し、道路整備もかつてないスピードで進む釜石は飛躍的発展が期待される。県も三陸復興・創造をさらに進めていく」と意欲を示した。

　内閣府大臣兼復興大臣政務官の長坂康正衆議院議員（愛知９区）、本県選出の鈴木俊一大臣（東京オリンピック・パラリンピック競技大会担当）、平野達男参議院議員が祝辞。国交省東北地方整備局釜石港湾事務所の下澤治所長が復旧事業の概要を報告した。

　主賓ら11人がテープカット。錦町青年会が虎舞を披露し、湾口防の完成を祝った。

　野田市長は「復旧工事を短期間で完了していただき感謝する。湾内の静穏を保つことは漁業や港湾事業の振興につながる。釜石にとっては『命を守る防波堤』そのもの」と完成の喜びを語った。

船上から防波堤の威容を視察した来賓、野田市長ら

　釜石港湾口防波堤建設事業は１９７８年に着手、２００８年度に完成した。震災で南堤６７０メートルのうち３７０メートル、北堤９９０メートルのうち８７０メートルが損壊。復旧事業は12年に開始、６年余りで約６６０億円を投入した。大型化したハイブリッドケーソンを導入するなど工事の効率化を図り、被災を教訓に、大津波にも倒壊しにくい粘り強い構造に改善した。今年３月末に上部工を終え、完成した。

（復興釜石新聞 2018年5月9日発行 第687号より）

復興釜石新聞（合同会社 釜石新聞社）

復興釜石新聞と連携し、各号紙面より数日の期間を設け記者のピックアップ記事を2〜3点掲載しています。

問い合わせ：0193-55-4713　〒026-0044 岩手県釜石市住吉町3-3

番田会長が新規加入の白山小防災少年団に認定証、リーダーに任命書を交付

　昨年４月に発足した釜石市少年消防クラブ（会長・番田健児釜石消防署長）は本年度、小学校４校が新規加入し、市内の９小学校全校で組織化された。４校には認定証、それぞれの新リーダーに任命書が会長名で交付される。

　新規の加入団体は栗林小（栗橋こどもぼうさいクラブ）、白山小学校防災少年団、平田小（平田っ子少年消防クラブ）と唐丹小。

　白山小（千葉愛子校長、児童32人）の結団式は16日、嬉石町の同校体育館で行われた。番田会長らが立ち会い、千葉校長は「これまで真剣に取り組んできた避難訓練など、自分の命を守るために、どう行動するか考えましょう」と呼び掛けた。

　番田会長から児童会の阿部七緒副会長に認定証、小笠原のゑ会長にリーダー任命書が贈られた。奥寺玲華さんが防災学習や危険な場所を調べて防災マップを作ってきたことを報告した上で、「昨年は大きな山火事があった。正しい防災知識を身に付け、災害から自分の命を守るよう努力します」と誓いの言葉を述べた。

　番田会長は「きょうから、みなさんは私たち消防職員の仲間です。火事や事故を起こさない、災害が起こっても被害を大きくしないこと。そして、自分の命を守る努力が大事です」と激励した。

　千葉校長によると、災害や犯罪被害の予防へ教職員と児童が通学路の安全パトロールを行い、写真を添付するなどして安全マップを作る。また、地域住民と連携し、下校時の災害発生を想定した避難訓練も重ねる。授業がある日の災害対応はＰＴＡと共通認識を構築しているが、課題の一つに「土砂災害が懸念される際の学校の役割や避難対応」を挙げた。

　釜石中（安全委員会）を含む市内10校への任命書などの交付は10日に始まり、４月中の完了を見込む。

（復興釜石新聞 2018年4月21日発行 第683号より）

復興釜石新聞（合同会社 釜石新聞社）

復興釜石新聞と連携し、各号紙面より数日の期間を設け記者のピックアップ記事を2〜3点掲載しています。

問い合わせ：0193-55-4713　〒026-0044 岩手県釜石市住吉町3-3