意見発表した尾形祐貴さん、舘下佑哉さん、長野凌太さん、紺野聖人さん（左から）

　第４５回県消防職員意見発表会（２月１４日、盛岡市）に向けた釜石大槌地区行政事務組合消防本部（大丸広美消防長）の代表者選考会は１２日、釜石市鈴子町の消防庁舎で開かれた。釜石、大槌両消防署から消防士４人が登壇し、それぞれの視点で業務の課題や改善策を発表。審査の結果、ＳＮＳによる情報発信で人命を守る策を提言した釜石消防署の舘下佑哉さん（２５）が代表に選ばれた。

　同発表会は若手消防職員が業務の諸課題解決へ意識を高め、一層の研さん、業務改善につなげる取り組み。県内１２消防本部の代表が出場する県発表会に向け、釜石大槌地区消防本部では代表選考のための発表会を幹部職員らの前で行った。

　発表者は登壇順に、釜石署の長野凌太さん（２５）、大槌署の紺野聖人さん（２９）、大槌署の尾形祐貴さん（３２）、舘下さんの４人。１人５分の制限時間で、自らの経験を基に消防や救命、津波避難などに関する考えを述べた。

職員らは業務の課題、改善策を自らの言葉で発表

　長野さんは、新規入団の減少、団員の高齢化が顕著な消防団の課題を取り上げた。火災や災害現場で消防職員と共に大きな役割を担う消防団員確保のための方策として、学生時からの学びの機会を提案。「学校の防災授業で消防団の活動内容や地域にとっての必要性などを教えることで、社会人になった時に入団しやすくなる」と、認知向上への取り組みを提言した。

　紺野さんは、傷病者発生時に現場に居合わせた人（バイスタンダー）が救急隊到着までの間に行う処置（心肺蘇生法など）に着目。早期の救命処置を的確に行える人を増やすため、義務教育期の成長段階に合わせた学習プログラムを示した。小学校低学年は１１９番通報、同高学年は応急手当の実技、中学生は小学校期の学びの復習と災害時に役立つ搬送法などの習得。応急手当講習の義務化が実現すれば「より質の高い多くのバイスタンダーを生むことができる」と強調した。

幹部職員や先輩職員らも耳を傾けた意見発表会

　尾形さんは、東日本大震災の経験から津波避難時のさまざまな場面を想定した問題点を指摘。よりイメージをつかみやすい避難の動画を市のホームページに掲載することを考えた。避難場所までの経路を撮影し、いつでも見られるようにすることで、訓練に参加できない人や外出が困難な人の避難を助ける狙い。動画による情報発信で、「地域住民同士、家族で話すきっかけもでき、防災意識がさらに高まる」とした。

　舘下さんは、活字離れやＳＮＳの普及が進む社会情勢の変化に注目。ポスターやパンフレットなどの紙媒体による広報活動だけでは情報発信効果が不十分と考え、火災予防や救急医療の呼び掛けにＳＮＳを活用することを提案。「災害などへの注意喚起、消防団員募集、各種講習の案内に加え、消防署の訓練の様子を発信することで興味を持ってもらえる。住民の理解が深まれば、現場活動でのトラブルも回避できるのではないか」と訴えた。

釜石大槌地区行政事務組合消防本部の代表で県発表会に出場する舘下さん

　市教委の髙橋勝教育長ら４人の審査員が、▽論旨の明確性、説得力▽業務に対する問題意識、発展性▽発表態度、表現力―の３項目で採点。審査の結果、県発表会への出場が決まった舘下さんは「他の人の発表も聞いて（自分たちの業務には）いろいろな問題点がまだまだあると実感し、とても勉強になった。県大会までに発表の仕方をさらに工夫し、等身大で臨みたい」と話した。

昨年は中止、２年ぶりに開催された市消防出初式

　釜石市消防出初式（市、市消防団主催）は８日、大町の市民ホールＴＥＴＴＯで開かれた。新型コロナウイルス感染拡大防止を考慮し、まとい振りなどの街頭パレードを取りやめ、規模を縮小した式典のみを実施。市消防団（団員５６３人）などから約１００人が参加し、新年のスタートにあたり消防防災活動へ意欲を高めた。

　東日本大震災の犠牲者らに黙とう後、統監の野田武則市長が式辞。世界各地で温暖化による気候変動が要因の自然災害が多発している現状に触れ、「災害はまさかと思われる規模で発生するようになった。危機管理体制のさらなる充実が求められる。複雑、多様化する災害に備え、一層の尽力を」と呼び掛けた。

２０２２年の消防防災活動へ士気を高める団員ら

　長年の消防防災に対する功績、職務精励などで団員６６人を表彰。無火災９５６日（２０１９年６月８日～２１年１１月３０日）を達成した栗橋地域を管轄する第７分団（団員９１人）に「無火災竿頭綬」（県消防協会遠野釜石地区支部表彰）が授与された。小澤万寿男分団長（６７）は「団員による火災予防運動が功を奏し、住民は防火意識が高い。地域は高齢化が進み、独居世帯も増えている。今後も地域一丸となって啓発活動に努めていきたい」と決意を新たにした。

「無火災竿頭綬」を受けた消防団第７分団の幹部

１０～４０年勤続、職務精励で団員６６人を表彰

　昨年の市内の火災発生は５件（建物４、その他１）。前年のほぼ３分の１に減少した。火災による死者はおらず、負傷者は１人だった。

　式典での表彰団員は次の通り。（かっこ内数字は分団・部、「本」は本部）

【釜石市長表彰】
▽永年勤続功労章（３０年勤続）
川端裕一（１・１、部長）川向文吾（３・３、班長）加藤孝雄（５・２、同）小向初見（５・６、部長）狐鼻薫（６・５、班長）和田一之（７・本、部長）八幡利則（７・３、同）

【県消防協会遠野釜石地区支部表彰】
▽勤続章
＊４０年勤続
野田幸正（４・本、分団長）佐々木正雪（４・２、部長）小笠原賀伸（６・５、班長）
＊２５年勤続
佐々木清明（１・本、部長）井上健（２・１、同）小山久雄（４・１）岩﨑英紀（６・５）佐々木隆行（６・６、班長）佐々木光政（６・６）小笠原義雄（７・本、部長）八幡勝明（７・２、班長）三浦勝弘（８・本、副分団長）佐々木和則（８・３）佐々木仁（８・３）鈴木利治（８・５、部長）
＊１５年勤続
藤原士朗（１・３）竹内俊作（２・１、班長）熊谷仁（３・３）藤井悌壮（４・１）川﨑浩二（６・１）小笠原剛真（６・２）土手広和（６・３）植田賢利（６・３）小笠原尊史（６・５）八幡恵史（７・２）小笠原嘉春（７・３、班長）伊藤貞治（８・本、同）岩城覚（８・２）佐々木健（８・３）内川裕也（８・５、班長）留畑丈治（８・５、同）中嶋康裕（８・５、同）東卓也（８・６、同）青山克徳（８・６、同）久保準一（８・６）
＊１０年勤続
菅原徹（２・１）泉憲一（３・１）久保弘貴（３・３）佐々木一馬（３・３）三縄聡（３・４）副士光雄（５・１、班長）

▽精練章
照井雄騎（１・２）佐々木一哉（１・４）阿部信太郎（１・４）浜田志紀（１・４）小山純平（３・２）高橋光輝（５・３、班長）東谷剛（５・５）小笠原祐樹（６・２）平間佑（６・２）川崎友則（６・５）佐々木滉司（６・５）佐々木北斗（６・６）栗澤正太（７・１）佐々木靖（７・２、班長）中村修（７・２）和田良作（７・３）黍原豊（７・３）東英樹（８・６）

初めて合同で実施された交通指導隊と防犯隊の初点検

　釜石市交通指導隊（佐藤鉄太郎隊長、隊員２８人）と市防犯協会防犯隊（三浦栄太郎隊長、同３８人）の２０２２年初点検は７日、大町の市民ホールＴＥＴＴＯで行われた。指導隊は「交通事故の被害」、防犯隊は「犯罪の被害」から住民を守ると任務は少し異なるが、ともに安心安全な地域づくりのため活動していることから、初めて合同で実施。合わせて約２０人の隊員が参加し、任務遂行へ気を引き締めた。

　野田武則市長、釜石警察署の前川剛署長らが整列した隊員の手帳と警笛を点検した。野田市長が「市民の約４割を占める高齢者の事故防止が最大の課題となる。特殊詐欺、子どもへの声掛け事案が発生しており、抑止も重要な課題の一つ。交通安全、地域安全の意識高揚に努めていく。隊員の活動は多岐にわたり、欠かすことができない。気持ちを引き締め、任務を再確認して活動に尽力してほしい」と訓示した。

手帳の点検を受ける交通指導隊員

防犯隊員も野田市長らの点検を受けた

　前川署長は管内の治安情勢を報告した。窃盗などの刑法犯認知件数は昨年11月末現在で６５件、前年同期比で１８件減。交通事故の発生状況について、昨年１年間は事故死者がなく、人身事故は３５件あったが、前年と比べると４件減った。「皆さんの活動のたまもの。引き続き、署を挙げて治安維持に全力で取り組み、各種対策を推進していく。秩序ある交通社会の実現と安全安心なまちづくりのため力添えを」と激励した。

　終了後、指導隊は大町周辺で車両に対する街頭指導を行い、防犯隊はショッピングセンターの買い物客らに、地域安全に関するチラシなどを配布する啓発活動を展開した。

ショッピングセンターで買い物客らに啓発グッズを手渡す防犯隊員

　交通指導隊員の任務は街頭や交通安全教室での指導、各種行事での交通の確保など。佐藤隊長（８０）によると、昨年は新型コロナウイルス禍でイベントの中止が多く、活動を控えざるを得なかった。学校での交通安全教室は再開されていて、子どもたちの交通マナーが向上していると実感。「安心安全なまちをつくるため、気持ちが通じ合うような活動を続けたい」と意欲を見せた。

　防犯隊は民間のボランティア団体で、市民の自発性、高い志によって活動が維持されている。防犯パトロール、青少年の非行防止、特殊詐欺防止啓発活動、高齢者の安全対策などが任務。市防犯協会の岩渕善吉会長（８０）は「市民が安心安全に暮らせるよう、地域に密着して活動。青色回転灯による見せる防犯パトロールでアピールしていく」と力を込めた。

協定書を手にする野田市長（左）と福島工場長（左から２人目）ら。災害時に段ボールベッドなどの提供を受ける

　釜石市は２２日、段ボール製品製造・販売を手掛ける王子コンテナー青森工場（青森県三沢市、福島明工場長）と災害時の物資供給に関する協定を結んだ。住民の避難が必要な場合に、同工場が製造する段ボールベッドなどを提供。万一に備え、不足した際に供給できる体制を整える。

　協定は、市の要請に基づき、同工場が速やかに製品を用意して避難所などに届け、市が費用負担する内容。物資の種類は段ボール製のベッドや紙製簡易トイレ、プライバシーを確保するためのパーテーションなど。また同社グループ企業から、ティッシュペーパーやトイレットペーパー、生理用品などの生活必需物資製品が優先的に提供される。

　釜石市役所で締結式を行い、野田武則市長と福島工場長が協定書に署名し取り交わした。福島工場長は「軽くて強度のある段ボールの特性を生かした製品を提案し、地域の皆さんのお役に立ちたい」と強調。パーテーションは床に敷いて利用することもでき、段ボールベッドと合わせ、避難時に体育館など冷たい床で寝るのを避けることで低体温症の防止にもつながるなどと紹介した。

パーテーションなどに活用できる段ボールシート

　野田市長は「被災した人、避難した人の安心につながる。いざという時は頼りにしたい」と感謝。日本海溝・千島海溝沿いで発生する２つの巨大地震の被害想定が公表されたばかりで、事前の災害対応に気を引き締め直した。

　同工場は、同様の協定を三沢市や六戸町と結んでいる。釜石市は３例目で、岩手県内では初。市内に営業所があることから、社会貢献活動の一環として市に申し出た。
　

釜石市消防団チェーンソー研修会＝１１月２１日

　釜石市消防団（川﨑喜久治団長）は１１月２１日、災害現場などでの使用を想定したチェーンソーの研修会を開いた。全８分団から団員約８０人が参加。釜石地方森林組合（久保知久代表理事組合長）の職員５人に指導を受け、機材の組み立て方から樹木の切断の仕方まで必要な知識を身に付けた。

　市消防団は地域防災力強化のための救助活動用資機材として、２０１９年度にチェーンソー３７台を購入。８分団全３７部に１台ずつ装備する計画で、団員研修会を予定していたが、新型コロナウイルス感染拡大の影響で延期を余儀なくされてきた。ワクチン接種が進み、感染者数も減少傾向にあることで、研修会実施が可能となった。

釜石地方森林組合の職員から講習を受ける団員ら

チェーンソーの組み立て方を教える森林組合職員

　片岸町の同森林組合事務所を会場に約２時間の座学と実技講習を実施。機材の取り扱いの基本、安全対策を重点に研修を行った。実技講習では組み立て、燃料注入、エンジン始動、目立てなどの方法を学んだ後、ゴーグルや保護衣を装着して樹木の切断を体験。台風や地震、津波などで生じる複数の木が折り重なった現場を再現し、安全に処理するためのポイントを教わった。

倒木や地震・津波がれきを想定した実技訓練

安全への注意を払いながら樹木の切断に挑戦した

　第１分団４部の浜田志紀さん（３３）は初めてのチェーンソーの扱いに「難しそうだが、現場で必要な時に（誰でも）使えたほうがいいので、団員と知識を共有し扱えるようになりたい」と話した。

　消防団員対象のチェーンソー講習は森林組合職員にとっても初めての経験。指導にあたった同組合事業課の坂本和幸課長補佐（５４）は「災害現場では倒れた木が複雑に重なるため、支点や重心を見極めながら切断箇所を判断しないと作業者に危険が及ぶ。機材の安全な取り扱いと共に、現場の状況を見る目も必要」とアドバイスした。

現場での２次災害を防ぐため、作業時には的確な判断が求められることを教わった

　これまで倒木、流木などの処理は市や消防署が対応し、地元林業者に協力してもらうケースも多かった。今回の消防団へのチェーンソー配備で、いち早い災害対応につながるものと期待される。川﨑団長は「（近年の異常気象で）台風や豪雨、強風による倒木の増加も懸念される。まずは現場に駆け付け、救急車の通行や市民の生活道路確保のための除去作業が急務となるので、地域を知る多くの団員が扱えるようになれば」と願う。

「海嘯遭難記念之碑」レプリカの搬入作業＝釜石市郷土資料館＝１５日

　東日本大震災の津波で損傷した釜石市唐丹町本郷の明治三陸大津波の碑「海嘯（かいしょう）遭難記念之碑」の原寸大レプリカが、鈴子町の市郷土資料館にお目見えした。本年３月に同碑の修復作業を行った大阪府吹田市の国立民族学博物館が寄贈。資料館の津波展示コーナーに据えられ、過去の津波被害の歴史と教訓を後世に伝える。

　１５日、修復作業を主導した博物館の日髙真吾教授（５０）＝保存科学専攻＝ら職員５人が資料館にレプリカを搬入。市文化振興課から藤井充彦課長（郷土資料館長）らが立ち会い、寄贈に感謝した。

大阪からトラックで運ばれてきたレプリカを降ろす国立民族学博物館の職員

碑の修復にあたった日髙真吾教授（右）、市文化振興課の藤井充彦課長（左）ら

　同碑は１８９６（明治２９）年６月１５日に発生した三陸大津波から３３回忌にあたる１９２８（昭和３）年、地元住民の発案で建立された。碑文には流失家屋３００戸、犠牲者８００人、生存者２０人という壊滅的な被災状況とともに未来への伝承を願う強い思いが刻まれていた。

　レプリカは修復方針を立てるためのサンプルとして制作され、同博物館が３月に開いた震災１０年を振り返る特別展「復興を支える地域の文化」の中で一般公開された。原寸大で高さ２５０センチ、幅１６０センチ。自然石の碑を再現するために用いた素材はＦＲＰ（繊維強化プラスチック）で、同加工を得意とするアーティストが造形、吹き付け塗装して仕上げた。

　実物の碑は、アスファルト状素材の基盤に浮き彫り、刻字した題字と碑文をくりぬいた石にはめ込んでいたが、震災の津波で碑文の半分が欠損した。修復は「震災遺構」としての意義を重視し、残存部分を補強、接着し直す作業にとどめている。レプリカの文字板は石こう製。３Ｄ機器を駆使し、実物そっくりに作られた。

実物の質感、色味が忠実に再現された文字部分

東日本大震災の津波で欠損した碑文。衝撃の強さを物語る

　日髙教授は「原寸大サンプルで検証するのは珍しい。レプリカは出来栄えも上々。釜石の皆さんが震災の記憶をつなぐための一助として活用してもらえれば」と寄贈の理由を明かした。

　教授の研究グループは同震災の検証を進める中で、三陸沿岸に過去の津波碑が多く残されている点に注目。現存する場所を地図上に示し、データベース化している。「各地に残る碑に刻まれた大事な教訓が忘れ去られている部分があった。今回の震災であれだけの被害を出してしまったのは大きな反省点。今度こそ、しっかりと記憶を継承していく必要がある」と日髙教授。

　市文化振興課の手塚新太課長補佐（文化財係長）はレプリカを目にし、「インパクトがある。ここまで正確に作られているとは驚き。館にとっても貴重な資料となる」と喜んだ。明治、昭和の三陸大津波、東日本大震災と、市内には被害状況や教訓を伝える津波碑が数多く存在する。「石でできたものは残るので強み。末代まで続く伝承ツールとして大きな意味がある」とし、さらなる情報発信に意欲を示した。

第１回釜石市震災誌編さん委員会＝８日、市役所

　釜石市は東日本大震災の事実と教訓を後世に伝える市震災誌（仮称）の作成に着手する。震災発生から復旧、復興に至る１０年の対応状況などを体系的に記録するほか、避難の検証、防災対策の課題など今後の安全安心なまちづくりにつながる要素を盛り込む。８日、市が委嘱した編さん委員による初会合が開かれ、作成の基本的考え方、今後の作業手順について確認した。２０２２年度内の完成を目指す。

　編さん委員会のメンバーは、同市の震災検証、復興に関わってきた大学教授や被災地域の住民、元市職員ら１５人。初会合には市の担当職員を含め１９人が出席した。委員長に岩手大の齋藤徳美名誉教授、副委員長に元副市長の山崎秀樹さんを選出した。

　震災誌は庁内検証委員会が年度ごとにまとめてきた記録誌を基に作成。９つの項目を柱に５８のテーマで、①事実・背景②指示（方針）③対応・結果④教訓―を記す。発災当日、１週間、１カ月の動きから、暮らしや産業などの復興に向けた取り組み、避難行動の検証と防災力強化の課題など、あらゆる視点で未来に生かされる内容を目指す。A４版（カラー）、４００ページ程度で構成する予定。

　本年度は庁内検証委が素案を作成。編さん委内に作業部会を設け、素案の調整、修正などを行う。同部会では必要に応じて外部関係者の協力、助言を得る。

　編さん委の初会合ではこれらの方針を確認。委員からは「なぜ千人を超える犠牲者がでたのか。私たちがやるべきだったのにできなかったことをしっかり検証し、伝えていく必要がある」「震災誌を作ることで何を伝えたいのか。各項目の中で分かりやすく表現できれば」「つらい部分も、あえて掘り下げて次にどうつなげられるか。震災誌の真価が問われるところ」「津波からどう生き延びてきたのかも重要。１０年を経た今の段階で震災誌を作る意義がある」などの声が上がった。

基本方針を確認し、委員の意見を聞いた初会合

　齋藤委員長は「災禍を繰り返さないために何をすべきか。一歩踏み込んだ震災誌でなければ未来に発信できない。“防災先進地”釜石として新たな検証とともに、未来に残せるものを作りたい」と意を強くする。

　市はこれまでに、６編の震災検証報告書（津波避難行動、災害対策本部、避難所運営など）を作成。これらをもとに市民向けの「教訓集」「証言・記録集」を作成している。また、大勢の犠牲者が出た鵜住居地区防災センターにおける市の対応について、学識者や遺族、弁護士などによる調査委員会が被災調査報告書をまとめている。